Юридическая ответственность за нарушения требований по маркировке продукции в системе «Честный знак»
Российское законодательство предусматривает юридическую ответственность участников оборота продукции на территории страны за нарушение установленных норм, регулирующих товарооборот в соответствии с системой «Честный знак». Данная ответственность предполагает санкции в отношении нарушителей, предусмотренные КоАП РФ и УК РФ.
Ответственность за нарушения стала вводиться поэтапно с 1 октября 2020 года в отношении товаров, продажа которых, согласно «дорожной карте» Правительства РФ, должна осуществляться с применением обязательной маркировки. К 2024 году, когда все без исключения продукты, реализуемые на территории РФ, будут включены в единую систему. Ответственность за нарушения в системе маркировки товаров станет всеобщей и будет носить абсолютный характер – как в отношении всех товаропроизводителей и продавцов, так и в отношении всех товарных групп, подлежащих маркировке.
Административная ответственность за нарушение правил маркировки
Административная ответственность предполагает наказание за следующие нарушения действующего законодательства в системе «Честный знак»:
- реализация товара без маркировки;
- нарушение сроков регистрации товара (маркировки);
- нарушение правил ввода в реализацию товара (без документов или с ошибочностью данных);
- нарушение сроков передачи информации о продаже товара;
- нарушение правил возврата товара в реализацию;
- нарушение в системе ценообразования;
- нарушения при перемаркировке.
Отсутствие маркировки на товаре
При производстве продукции, а также покупке, складировании и перевозке (с целью ее последующей реализации), если для такой продукции предусмотрена обязательная маркировка (кроме табачных изделий), у которой отсутствует предусмотренная законом маркировка, наступает административная ответственность в форме административного штрафа:
Помимо административного штрафа, законодательство предусматривает за такой проступок и дополнительные административные санкции в форме конфискации предмета совершения правонарушения – контрафактного товара.
При совершении такого же проступка, связанного с отсутствием маркировки на табачных изделиях, ответственность усиливается. Административные санкции за такое правонарушение предусматривают штраф:
Как и в первом случае, помимо штрафа, предусматривается и конфискация контрафактной табачной продукции.
- ·от 5 тысяч до 10 тысяч RUB (для должностных лиц);
- от 50 тысяч до 300 тысяч RUB (для юр. лиц).
Помимо административного штрафа, законодательство предусматривает за такой проступок и дополнительные административные санкции в форме конфискации предмета совершения правонарушения – контрафактного товара.
При совершении такого же проступка, связанного с отсутствием маркировки на табачных изделиях, ответственность усиливается. Административные санкции за такое правонарушение предусматривают штраф:
- от 30 тысяч до 50 тысяч RUB (для должностных лиц);
- от 300 тысяч до 500 тысяч RUB (для юр. лиц).
Как и в первом случае, помимо штрафа, предусматривается и конфискация контрафактной табачной продукции.
Нарушение принципов МРЦ при реализации табачной продукции
При нарушении принципов минимальной цены табачной продукции при ее реализации, сведения о которой содержатся в маркировочном коде, должностное лицо, виновное в проступке, подвергается административной ответственности в виде:
В случае нарушения требований маркировки юридическим лицом оно наказывается штрафом в двукратном размере сверх полученной выручки от продажи контрафактных табачных изделий за всё время реализации товара с нарушением, но не более 1-го года.
- либо административного штрафа 50 тысяч RUB;
- либо дисквалификации до 3 лет.
В случае нарушения требований маркировки юридическим лицом оно наказывается штрафом в двукратном размере сверх полученной выручки от продажи контрафактных табачных изделий за всё время реализации товара с нарушением, но не более 1-го года.
Нарушение сроков регистрации товара в системе «Честный знак»
Для каждой товарной группы законодательством предусматриваются сроки регистрации товара и его маркировки. При нарушении данных сроков виновное лицо подвергается административной ответственности в форме административного штрафа в размере:
- от 1 тысячи до 10 тысяч RUB (для должностных лиц);
- от 50 тысяч до 100 тысяч RUB (для юр. лиц).
Нарушение правил передачи сведений о продаже (реализации, уничтожении) товара
При нарушении правил вывода товара из гражданского оборота при его реализации или уничтожении (нарушении правил передачи информации о таком выводе) виновное лицо подвергается административной ответственности в виде штрафа:
- от 1 тысячи до 10 тысяч RUB (для должностных лиц);
- от 50 тысяч до 100 тысяч RUB (для юр. лиц).
Нарушение правил ввода продукции в оборот
При нарушении правил ввода маркированной продукции в гражданский оборот (при наличии маркировки товара, но отсутствии регистрации кодов в системе «Честный знак») виновное лицо подвергается административной ответственности в виде штрафа:
- от 1 тысячи до 10 тысяч RUB (для должностных лиц);
- от 50 тысяч до 100 тысяч RUB (для юр. лиц)
Нарушение правило оформления разрешительной документации на товар
При вводе продукции в оборот необходимо оформление соответствующей документации. При нарушении данного правила (непредставления или представление недостоверных сведений) виновное лицо подвергается административной ответственности в виде штрафа:
- от 1 тысячи до 10 тысяч RUB (для должностных лиц);
- от 50 тысяч до 100 тысяч RUB (для юр. лиц).
Нарушение правил передачи маркированной продукции иному лицу
При передаче маркированной продукции иному участнику оборота необходимо предоставить сведения о данном акте в систему «Честный знак» (УПД). При нарушении этого требования (отсутствии такой документации или наличия неверных сведений в разрешительной документации) виновное лицо подвергается административной ответственности в виде штрафа:
- ·от 1 тысячи до 10 тысяч RUB (для должностных лиц);
- от 50 тысяч до 100 тысяч RUB (для юр. лиц).
Нарушение сроков по предоставление в систему данных о правах на продукцию
При вводе продукции (кроме лекарственных средств) в оборот, ее реализации, передачи ее иному лицу, уничтожении и т.п. собственник обязан в течение 3-дневного срока представить сведений в систему «Честный знак». При нарушении указанного требования (несоблюдении сроков, непредставления информации) виновное лицо подвергается административной ответственности в виде штрафа:
Для предоставления сведений в систему «Честный знак» особой группы товаров – лекарственных средств – действует иное требование по срокам – 1 день. При нарушении этого требования (несоблюдении сроков, непредставления информации) виновное лицо подвергается административной ответственности в виде штрафа:
- от 1 тысячи до 10 тысяч RUB (для должностных лиц);
- от 50 тысяч до 100 тысяч RUB (для юр. лиц).
Для предоставления сведений в систему «Честный знак» особой группы товаров – лекарственных средств – действует иное требование по срокам – 1 день. При нарушении этого требования (несоблюдении сроков, непредставления информации) виновное лицо подвергается административной ответственности в виде штрафа:
- от 5 тысячи до 10 тысяч RUB (для должностных лиц);
- от 50 тысяч до 100 тысяч RUB (для юр. лиц).
Нарушение правил возврата продукции
Участник оборота товаров при возвращении в оборот продукции, собственником которой он не являлся ранее, не допускается. При нарушении данного требования виновное лицо подвергается административной ответственности в виде штрафа:
- от 5 тысячи до 10 тысяч RUB (для должностных лиц);
- от 50 тысяч до 100 тысяч RUB (для юр. лиц).
Уголовная ответственность за нарушение правил маркировки
Общие основания уголовной ответственности за нарушение правил маркировки «Честный знак»
Законодательством РФ – ст.171.1 УК РФ – предусматривается уголовная ответственность за нарушение требований по маркировке продукции в системе «Честный знак». Она наступает в случаях, когда правонарушение совершается:
- при отсутствии маркировки или наличия поддельной маркировки на продукции;
- в крупном или особо крупном размере;
- за деяния, которые совершены организованной группой или по предварительному сговору (группой лиц).
- Согласно УК РФ, все товары, подлежащие маркировке, подразделяются на 3 категории (в соответствии с совокупной стоимостью контрафактного товара):
- алкогольная и табачная продукция (крупный размер – от 100 тысяч RUB; особо крупный – от 1 млн. RUB);
- продовольственные товары (крупный размер – от 400 тысяч RUB; особо крупный – от 1,5 млн. RUB);
- прочие (непродовольственные товары) крупный размер – от 2,25 млн. RUB; особо крупный – от 9 млн. RUB).
Уголовная ответственность за отсутствие маркировки на непродовольственном товаре
- 1Если маркировка на продукции обязательна, а она отсутствует, или маркировка заведомо поддельна, то уголовная ответственность предусматривает (при нарушении в крупном размере):
- либо штраф до 300 тысяч RUB или в размере дохода до 2-х лет;
- либо принудительные работы до 3-х лет;
- либо лишение свободы до 3-х лет с дополнительным наказанием в виде штрафа до 80 тысяч RUB или в размере дохода до 0,5 года.
- 2Если указанное выше правонарушение совершено группой лиц по предварительному сговору, то уголовная ответственность предусматривает:
- либо штраф от 100 тысяч до 300 тысяч RUB или в размере дохода от одного года до 3-х лет;
- либо принудительные работы до 4-х лет;
- либо лишение свободы до 4-х лет с дополнительным наказанием в виде штрафа до 100 тысяч RUB или в размере дохода до 1 года (или без штрафа).
- 3Если указанное выше правонарушение совершено в особо крупном размере, организованной группой, то уголовная ответственность предусматривает:
- либо штраф от 200 тысяч до 500 тысяч RUB или в размере дохода от одного года до 3-х лет;
- либо принудительные работы до 5-х лет;
- либо лишение свободы до 6-х лет с дополнительным наказанием в виде штрафа до 1 млн. RUB или в размере дохода до 5 лет (или без штрафа).
Уголовная ответственность за отсутствие маркировки на продовольственном товаре
- 1Если маркировка на продукции обязательна, а она отсутствует, или маркировка заведомо поддельна, то уголовная ответственность предусматривает (при нарушении в крупном размере):
- либо штраф до 400 тысяч RUB или в размере дохода до 2-х лет;
- либо принудительные работы до 3-х лет;
- либо лишение свободы до 3-х лет с дополнительным наказанием в виде штрафа до 80 тысяч RUB или в размере дохода до 0,5 года.
- 2Если указанное выше правонарушение совершено по предварительному сговору, в особо крупном размере, организованной группой, то уголовная ответственность предусматривает:
- либо штраф от 300 тысяч до 700 тысяч RUB или в размере дохода от одного года до 3-х лет;
- либо принудительные работы до 5-х лет;
- либо лишение свободы до 6-х лет с дополнительным наказанием в виде штрафа до 1 млн. RUB или в размере дохода до 5 лет (или без штрафа).
Уголовная ответственность за отсутствие маркировки на алкогольной и табачной продукции
- 1Если маркировка на продукции обязательна, а она отсутствует, или маркировка заведомо поддельна, то уголовная ответственность предусматривает (при нарушении в крупном размере):
- либо штраф до 500 тысяч RUB или в размере дохода до 2-х лет;
- либо принудительные работы до 3-х лет;
- либо лишение свободы до 3-х лет с дополнительным наказанием в виде штрафа до 120 тысяч RUB или в размере дохода до 0,5 года.
- 2Если указанное выше правонарушение совершено по предварительному сговору, в особо крупном размере, организованной группой, то уголовная ответственность предусматривает:
- либо штраф от 400 тысяч до 800 тысяч RUB или в размере дохода от 1-го года до 3-х лет;
- либо принудительные работы до 5-х лет;
- либо лишение свободы до 6-х лет с дополнительным наказанием в виде штрафа до 1 млн. RUB или в размере дохода до 5 лет (или без штрафа).
В соответствии со ст. 171.1 УК РФ, виновные лица за производство, складирование, приобретение и перемещение контрафактного товара (с целью реализации), а также за реализацию продукции, не имеющей предусмотренной законом маркировки «Честный знак» или с поддельной маркировкой, в особо крупном размере или в результате предварительного сговора или организованной группой, наказываются в соответствии с нормами УК РФ.
Заключение
Таким образом, система «Честный знак» является крупнейшей на сегодняшний момент системой обязательной маркировки любого вида продукции, товаров, которая будет действовать на всей территории Российской Федерации с 2024 года.
За нарушение принципов системы «Честный знак» и требований, предъявляемых производителям и реализаторам продукции, наступает юридическая ответственность – административная и уголовная.
Нормы административного и уголовного права начнут применяться в массовом режиме и в полном объеме только с 2024 года, когда система «Честный знак» будет распространена на все виды потребительских товаров, производимых или импортируемых в Россию.
За нарушение принципов системы «Честный знак» и требований, предъявляемых производителям и реализаторам продукции, наступает юридическая ответственность – административная и уголовная.
Нормы административного и уголовного права начнут применяться в массовом режиме и в полном объеме только с 2024 года, когда система «Честный знак» будет распространена на все виды потребительских товаров, производимых или импортируемых в Россию.